ЛІДЕРСТВО В СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ ЯК ОРГАНІЗАЦІЙНО-УПРАВЛІНСЬКИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТІЙКОСТІ КУЛЬТУРНОЇ ПОЛІТИКИ В УМОВАХ БЕЗПЕКОВИХ ЗАГРОЗ, LEADERSHIP IN THE PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM AS AN ORGANISATIONAL AND MANAGEMENT MECHANISM FOR ENSURING THE SUSTAINABILITY OF CULTURAL POLICY IN THE CONTEXT OF SECURITY THREATS