Abstract
<jats:p>Este artículo analiza la doctrina militar del Ejército Nacional de Colombia como un sistema estructurado de producción, organización y transmisión de conocimiento estratégico que opera como arquitectura cognitiva de la seguridad estatal. A partir de un enfoque institucionalista y de teoría de políticas públicas, se examina la tensión entre la solidez doctrinal –reconocida internacionalmente– y su integración fragmentada en los procesos internos de formulación de política pública. El estudio problematiza la disonancia entre política de Estado y política de gobierno, evidenciando cómo los cambios paradigmáticos en seguridad pueden debilitar la continuidad estratégica cuando no dialogan con el conocimiento acumulado. Se argumenta que la doctrina militar constituye un activo inmaterial estratégico del Estado colombiano, sustentado en producción bibliográfica sistemática, aprendizaje institucional y adopción de tecnologías blandas de medición científica, como instrumentos psicométricos y modelos de evaluación organizacional. Finalmente, se propone que el principal desafío no es doctrinal sino de gobernanza: articular experticia y decisión política para fortalecer la coherencia, soberanía y legitimidad en la política de seguridad y defensa.</jats:p>